宗室犯罪，不以亲疏、有无官爵、罪犯轻重，从来循例与常人同法，有司承例奏乞，不候三问未承，便加讯问。朕席庆仙源，嗣承大统，岂有恩不及于祖宗之裔乎？追远念亲，为之恻然！自今有犯除情理巨蠹、事涉重害及已杀伤人并别被御笔处分外，馀只以众證为定，仍取伏辩，并不得辄加箠拷。若徒流以上，方许依条请官制勘，自馀只行严监散禁。虽有上条承勘，官司逐旋奏禀，若合行庭训者，并赴大宗正司令本位尊长以小杖依法夏楚。恪意遵承，立为永法，以副朕敦睦九族之意。

设官分职。比委仗于公才。询事考言。务恢宏于理道。朕自祗膺大宝。俯育群生。四门无塞其聪明。百辟咸专于谏诤。凡阅事务。各有职司。傥踰越于规绳。必申明于典宪。其有凶顽之辈。游惰之夫。艺不度于荒唐。心每怀于侥倖。或妄陈条策。览寻而多是讹言。或但务讼论。按验而却招情罪。不遵格令。辄冒乘舆。若无止绝之文。何戒因循之弊。今后凡有词状。并须各于所司部据理陈论。如未尽情。或有阿曲。即许经御史台。台司不理。则诣匦投状。若有进献策条。则须审明利害。有益公私。然后投匦。朕当选择施行。不得容易接驾。如敢故违。当行严典。

凡命职官。只凭告敕。条流虽切。谬滥不无。况来自群方。固非遍识。徐因章露。始见罪尤。先皇帝临御之初。郭崇韬制置甚切。虽加峻法。尚有讹风。诚由本朝多事巳来。伪室偷安之际。皆随往制。莫识严规。秩高者以荫绪假人。广求财货。吏狡者以贪惏得志。不顾宪章。遂至传授身名。分张告敕。勘初任则多称失坠。论资考则只有公凭。前后相蒙。真伪莫辨。若不特行釐革。无由永绝根源。宜令自此应除授选授州县官。引验磨勘。须召有官三人保非谬妄则奏拟。仍于告身内署出保官姓名。据本官所通三代名衔。有出身无出身。任告敕文书。并逐任考数。若是本朝及伪朝所授者。并只于将来新告身内一一收署。其文书纳留。不再给付。如自中兴巳来历任。待受新命后。都粘连缴。尾具道数。委吏部使印背缝。郎官于状尾押署给付。或有失坠。即须于所失处州县投状。具三代名讳及出身历任。请公凭赴京。勘会甲库同。即重与出给。如公然拆破印缝。不计与人不与人。将来事发。并令焚毁。其人当行极典。自兹凡受新命。并依此例施行。其见任内外文武朝臣。及诸司职守。诸道州府判官。并军州职员。有曾为州县官。及曾改名。所受本朝及伪署官告敕牒。历任文书。亦并须送纳入官。只以中兴巳来文书叙理。其见任州县官。及诸色前资官守选官等。所历任文书。亦仰速便送纳。委所司点勘。无违碍则准前收署。给与公凭。任赴将来求事参选。其秦王茂贞墨制官员。并须得本道识认。具历任申奏。所司简勘不虚。亦给与公凭。将来降资受官。所贵凡是身名。免有混杂。仍限一周年内改正了绝。其兴元巳西。应曾受伪蜀官员。缘地里遥远。许敕到后一周年为限。仍各于本罢任处州府投状。具三代名讳出身历任。一一分析申奏。到日点勘。准前指挥。如出限外。纵有申送到文书。并不叙理。兼诸道亦不得以此身名奏荐。如违。罪在本判官。其本人别行严断。庶得新恩迥异。旧弊永除。表为君一统之基。塞入仕多端之倖。仍付所司。

出家长头。未除烦恼。为衣挂像。岂敬慈尊。向禅室以邪淫。发妖言而惑众。妄裁历数。上侮朝廷。谩述灾殃。下迷聋俗。况今有漏。未證无生。将修功德以为名。积聚私财而作贾。但以正人息事。君子含宏。未议剪除。致兹猖炽。所嗟鄙俚。竞言妖称。列状诣衙。欲希迎请。须行严令。以绝风情。所由入界把捉。候到决脊。

刑以秋冬。虽关恻隐。罪多连累。翻虑滞淹。若或十人之中。止为一夫抵死。岂可以轻附重。禁锢逾时。言念哀矜。又难全废。其诸司囚徒。罪无轻重。委本司据罪详断申奏。轻者即时疏理。重者过立春。至秋分然后行法。如是事系军机。须行严令。或谋逆恶。或蓄奸邪。或行劫杀人。难于留滞。并不在此限。

庆元初奉诏选士，余与洪君叔毅实会上饶。君庄重寡言，余年少位下，同列易之，命题发策皆不及。比试，士质所疑，肩摩袂属，日旰不止。同列或口呿不能对，君独为之从容论辨，使疑者释，难者穷，皆谢非所及而去。同列始愧叹，恨知君晚。凡试之事与文之去取，皆从君折衷之。余与君为同年逾厚，故是岁联事者七人，而中程之士得于吾二人者几半。事竟不忍别，复相与浮舟道鄱以归。别十有五年，君为盱眙法曹，幸过余。余以病卧家已再岁，见君方自激昂，以赴功名之会，为之增气。迄于今又十有五年，意君且通显矣，嗣子宁祖书来，知君由清江宰病归亦且十年，而竟卒于家，实嘉定甲申五月既望。卒之三月，乃克葬，实所居淳安县梓桐乡杨堨之原。宿草再矣，余感念畴昔，悲不自胜。宁祖状公行治，属余铭。余实知君，而幸后死，敢不铭？谨按洪氏系出豫章，徙严六世矣。君讳琰，字叔毅。曾祖孜、祖彦正，皆有隐德。父师骞，故漳州军事判官，累赠奉直大夫。君学务自得，故言若不能出口，而扣之不穷，智不外暴，故事若未始经意，而发无不中。制行严而不崖异以绝物，持论恕而不唯阿以徇人，故上官及同列率始易而终敬之。与季弟璞同游上庠，复同登进士第。初主宁国之南陵簿，县介金陵、池阳间，民惯走台府，视令佐无有间三乡，至以负租为能，比岁不入。会君摄事，咸相率输。岁俭，郡官行视，民有怨家互讦，以诉灾不实，聚众挺刃，夹桥欲斗，官吏辟易趋避，君顾左右取胡床坐桥上，众莫敢越，良久散去。民相语，微主簿，流血矣。再调南雄州录事参军，折狱以情，虽旁郡亦请于部使者从君求直。郡守以意为狱，君争不听，后竟坐谴。言者欲收商盐以鬻于官，公言非便，议亦中格，守愧谢且论荐之。盱眙兵荒之馀，饥羸仰哺，而公廨悉荡于劫灰，外广赈赡，内新缔建，皆受成于君。青平山负险，盗杀寨主，据巢穴，声摇旁近。君白郡购获二十有七人，多其渠率，郡欲系治须报。君谓：「贼势张甚，且狱户草创，或乘间夺攘，奈何」？即枭首以徇，馀党骇散。初应募多土人，既获，忧其反噬，至是盗去，民无后忧，德君深，为立生祠。君尝沿檄旁郡，值巨寇胡海将逼天长，郡不知所为，环兵自守，且舣舟为遁备，市人亦束檐伺之。君得报，驰归白郡：「兵不亟出，盗今至矣」。即为据守要害，贼闻引却。黄公度制置江淮，欲檄公入幕，守曰：「北门之重，所倚一贤，其忍夺之」？敌熟其名，谓榷商曰：「汝盱眙好司法也」。用举者改秩，得邑清江。时已属疾，犹以民事自力。两造在庭，必亲引问，惩其事之不涉己者，而告讦之讼息，诘其词之不出己者，而指踪之党惧，县以大治。有士子以书言：「明府拘于末疾，若无以起人观听，而问之邑人，则上自士夫，下至僻远，无告之民莫不举手加额。今之作县者，皆步履便捷，运笔如飞，而几案之外，户庭之间，已有壅塞不行者。明府块坐琴堂，乃能使美意周浃如此，则长民者，宁病于心乎？宁病于足乎」？人以为知言。方上下相安，而归意不可遏，乃奉祠去。家素贫，不以贫自累。去官无赢赀，或诮其拙，君笑曰：「人之贪冒无耻，惟不能饿死尔。伯夷、叔齐何人哉」！其自信如此。祠请继四上，皆主管建昌军仙都观，官终朝散郎，享年七十有一。妻安人胡氏，先卒。子四人：宁祖，尝请举，以君遗泽补将仕郎；次念祖、承祖、象祖。女一人，适黄准，与念祖同乙卯乡举。孙男女九人，曾孙一人。铭曰：

佌佌而屋，蓛蓛而谷。采采兮山之薇，彼何人兮孤竹。杨堨之原，马鬣其封。驾言同归，百世清风。

又铭：谓为讷也而辨，谓为怯也而果，盖其当然者理，而其退然者我。谓为丰也而约，谓为达也而病，盖廉于取者义，而啬于予者命。理也义也，取数则多，而故啬之，命也奈何！梓桐之乡，杨堨之原，过我者式之，君子之阡。

国家开仕进之路。设儒学之科。较业抡才。登贤举俊。其或艺能素浅。履行无闻。来造科场。要求侥倖。及当试落。便起怨嗟。谤议沸腾。是非蜂起。至有伪造制敕之语。扇惑侪流。巧为诬毁之言。隐藏名姓。以兹取事。得非薄徒。宜立宪章。以示澄汰。其礼部贡院条奏宜依。仍于引试之时。精详考校。逐场去留。无艺者虽应年深。不得饶僭场数。若有艺者虽当黜落。并许诉陈。祗不得于街市省门。故为喧竞。及投无名文字。讪毁主司。如有故违。必行严断。本司锁宿后。御史台开封府所差守当人专切觉察。其有不自苦辛。祗凭势援。潜求荐托。俯拾科名。致使孤寒滞于进取。起今后主司不得受荐托书题。如有书题。密具姓名闻奏。其举人不得就试。今后举人。须取本乡贯文解。若乡贯阻隔。祗许两京给解。

敕韩缜：朕躬祀总章，始行严配。推广帝亲之泽，覃及中外之臣。惟我老成，逮受顾命。均此介福，非朕敢私。国之故常，毋烦谦避。

元祐八年十一月十一日，端明殿学士、兼翰林院侍读学士、左朝奉郎、知定州苏轼状奏：臣切见北虏久和，河朔无事，沿边诸郡，军政少弛，将骄卒惰，缓急恐不可用，武艺军装，皆不逮陕西、河东远甚。虽据即目边防事势，三五年间必无警急，然居安虑危，有国之常备，事不素讲，难以应猝。今者河朔沿边诸军，未尝出征，终年坐食，理合富强。臣近遣所辟幕官李之仪、孙敏行亲入诸营，按视曲折，审知禁军大率贫窘，妻子赤露饥寒，十有六七，屋舍大坏，不庇风雨。体问其故，盖是将校不肃，歛掠乞取，坐放债负，习以成风。将校既先违法不公，则军政无缘修举，所以军人例皆饮博逾滥。三事不止，虽是禁军不免寒饿，既轻犯法，动辄逃亡，此岂久安之道。臣自到任，渐次申严军法，逃军盗贼已觉衰少，年岁之间，庶革此风。然臣窃谓沿边禁军缓急终不可用，何也？骄惰既久，胆力耗惫，虽近戍短使，辄与妻孥泣别，被甲持兵，行数十里，即便喘汗。臣若严加训练，昼夜勤习，驰骤坐作，使耐辛苦，则此声先驰，北虏疑畏，或致生事。臣观祖宗以来沿边要害，屯聚重兵，止以壮国威而消敌谋，盖所谓先声后实、形格势禁之道耳。若进取深入，交锋两阵，犹当杂用禁旅，至于平日保境备禦小寇，即须专用极边土人，此古今不易之论也。晁错与汉文帝画备边策，不过二事。其一曰徙远方以实广虚。其二曰制边县以备敌。实元、庆历中，赵元昊反。屯兵四十馀万，招刺宣毅、保捷二十五万人，皆不得其用，卒无成功。范仲淹、刘沪、种世衡等，专务整缉蕃汉熟户弓箭手，所以封殖其家、砥砺其人者非一道。藩篱既成，贼来无所得，故元昊复臣。今河朔西路被边州、军，自澶渊讲和以来，百姓自相团结为弓箭社，不论家业高下，户出一人，又自相推择家资武艺众所服者为社头、社副录事，谓之头目。带弓而锄，佩剑而樵，出入山坂，饮食长技与北虏同。私立赏罚，严于官府。分番巡逻，铺屋相望，若透漏北贼及本土强盗不获，其当番人皆有重罚。遇有紧急，击鼓集众，顷刻可致千人。器甲鞍马，常若寇至，盖亲戚坟墓所在，人自为战，虏甚畏之。体问得元丰二年，北界群贼一火，约二十馀人，在两界首不住打劫为患，久不败获。有北平军大悲村本社头目冉万、冉升及长行冉捷等，部领社人，与北贼斗敌，赶趁捉杀，直至北界地名北当山峪内，被冉万射中贼头徐德，冉捷赶上，斫获首级，并冉升亦斫到第二贼头贾贵。本路保明申奏朝廷，并已于班行内安排。以此知弓箭社人户骁勇敢战，缓急可用。先朝名臣帅定州者，如韩琦、庞籍皆加意拊循其人，以为爪牙耳目之用。而籍又增损其约束赏罚，奏得仁宗皇帝圣旨，见今具存。昨于熙宁六年行保甲法，准当年十二月四日圣旨，强壮弓箭社并行废罢。又至熙宁七年，再准正月十九日中书劄子，圣旨，应两地供输人户，除元有弓箭社强壮并义勇之类，并依旧存留外，更不编排保甲。看详上件两次圣旨，除两地供输村分方许依旧置弓箭社，其馀并合废罢。虽有上件指挥，公私相承，元不废罢。只是令弓箭社两丁以上人户兼充保甲，以致逐捕本界及化外盗贼，并皆驱使弓箭社人户，向前用命捉杀。见今州县委实全藉此等寅夜防托，显见弓箭社实为边防要用，其势决不可废。但以兼充保甲之故，召集追呼，劳费失业。今虽名目具存，责其实用，不逮往日。臣窃谓陕西、河东弓箭手，官给良田以备甲马。今河朔沿边弓箭社，皆是人户祖业田产，官无丝毫之给，而捐躯捍边，器甲鞍马，与陕西、河东无异，苦乐相辽，未尽其用。近日霸州文安县及真定府北寨，皆有北贼惊劫人户，捕盗官吏拱手相视，无如之何，以验禁军弓手，皆不得力。向使州县逐处皆有弓箭社人户致命尽力，则北贼岂敢轻犯边寨，如入无人之境。臣已戒饬本路将吏，申严赏罚，加意拊循其人去讫，辄复拾用庞籍旧奏约束，稍加增损，别立条目。欲乞朝廷立法，少赐优异，明设赏罚，以示惩劝。今已密切取会到本路极边州定、保两州，安肃、广信、顺安三军，边面七县一寨，内管自来团结弓箭社五百八十八村六百五十一火，共计三万一千四百一十一人。若朝廷以为可行，立法之后，更敕将吏常加拊循，使三万馀人分番昼夜巡逻，盗边小寇，来即擒获，不至忸怵以生戎心，而事皆循旧，无所改作，虏不疑畏，无由生事。有利无害，较然可见。谨具所乞立法事件，画一如左。

一、看详嘉祐四年庞籍起请已获朝旨事件除见可施行外，有当时事体与今来稍有不同，须至少有增损。今参详到下项弓箭社人户，但系久来团结地分，并依见今已行体例，不拘物产高下，丁口众寡，并每户选择强壮一丁，充弓箭手。

〔贴黄〕所谓军政不修，皆有实状，不敢一一奏闻。

〔又贴黄〕所有庞籍奏得圣旨，已具录缴连在前。

〔又贴黄〕前项所奏元丰二年冉万等捉杀北贼，系熙宁六年朝旨废罢后，兼冉万等不系两地供输，是合行废罢地分人户。

〔又贴黄〕高强人户，与下等各出一丁，虽似不均，缘行之已久，下等人户无词，乞且一切仍旧。若上户添差人数，即恐行法之初，人心不安。又缘保甲法，虽上户亦止一丁，所以今来不敢增损。每社置社长、社副录事各一名为头目，并选有物力或好人材事艺众所推服者，方得差补。农事馀暇，委头目常切提举阅习武艺，务令精熟齐整，如无盗贼，非时不得勾集。每社及百人以上，选少壮者三人，不满百人者选二人，不满五十人者选一人，充急脚子，并轮番一月一替，专令探报盗贼。如探报不实，及稽留后时有误捕捉者，并申官乞行严断。逐社各置鼓一面，如有事故及盗贼，并须声鼓勾集。若寻常社内声鼓不到者，每次罚钱一百。如社内一两村共为一火，地理稍远，不闻鼓声去处，即火急差急脚子勾唤。若强盗入村，鼓声勾唤不到，及到而不入贼者，并罚钱三贯。如三经罚钱一百，一经罚钱三贯，而各再犯者，并送所属严断。如能捉获强盗一名，除依条支赏外，更支钱二十贯。如两次捉获依前支赏外，仍与免户下一年差徭。如三次以上，更免一年。无差徭可免者，各更支钱十贯折充。如获窃盗一名，除依条支赏外，更支钱二贯。以上钱，用社内罚钱充，如不足，并社众均备。逐社各人，置弓一张、箭三十只、刀一口。内单丁及贫不及办者，许置鎗及杆棒一条。内一件不足者，罚钱五百。弓箭不堪施放，器械虽有而不精，并罚钱二百。若全然不置者，即申送所属，乞行勘断。逐社每夜轮差一十人，于地分内往来巡觑，仍本县每季给历一道，委本社头目抄上当巡人姓名。有不到者，罚钱二百。如本地分失贼，其当巡人委本社监勒依条限捕捉。限满不获，送官量事行遣。其所给历，除每季纳换及知佐下乡因便点检外，不得非时取索。弓箭社人户，遇出入经宿以上，须告报本社头目及邻近同保之人，违者罚钱三百文。社内遇捉杀贼盗，因斗致死，除依条官给绢外，更给钱一十贯付其家，被伤重者减半，并以系省钱充。社内所纳罚钱，令社长等同共封记主管，须遇社会合行酬赏者，方得对众支给破使，即不得衷私别作支用。社内遇丰熟年，只得春秋二社聚会，因便点集器械，非时不得乱有纠集搔扰。

已上并是庞籍起请已获朝旨事件。自熙宁六年圣旨废罢，后来民间依旧衷私施行，今参详增损修定。

一、弓箭社人户，为与强虏为邻，各自守护骨肉坟墓，晓夜不住巡逻探伺。以此巡检县尉，全藉此人为耳目肘臂之用。每遇冬教，内有本社弓箭人户见系保甲人数者，即须勾上一月教阅。其称捕盗，官司不敢放心，以致化外贼盗，既知逐社人户勾上，村堡空虚，即皆生心窥伺，公私忧恐。又人户勾集弥月，诸般费用不少，深为患苦。臣窃谓保甲人户，每年冬教，本为恐其因循，式艺生疏，缓急难用。今来弓箭社人户既处边塞，与北人气俗相似，以战斗为生，寝食起居，不释弓马，出入守望，常带器械，其势无由生疏。欲乞应弓箭人户，今后更不充保甲，仍免冬教，显无妨碍。而使人户稍免无益之费，专心守禦，又免教集之月，村堡空虚以生戎心，公私安枕，为利不浅。其减罢保正长，并却令充本社守阙头目。

一、弓箭社人户，既任透漏失贼之责，动辄罚钱科罪及均出赏钱，显见与其馀人户苦乐不同，理合稍加优异。欲乞应弓箭社人户，并免两税折变科配。今已取会到本路州、军所免折科钱物数目，比之和买价例，每岁剩费钱七千九百九十八贯五十六文，所获精锐可用民兵三万馀人，费小利大，可行无疑。

一、弓箭社头目，并是乡村有物力心胆之人，责以齐众保境，亦须别加旌劝。欲乞立定年限，每勾当及三年，如无透漏及私罪情重者，委本县令佐及捕盗官保明申安抚司给与公据，公罪杖以下听赎。又及三年无上件过犯，仍与保明给公据，与免本户差徭。内别有功劳者，委自安抚司相度。如委是卓然显效，虽未及上件年限，亦与比类施行。若更有大段劳绩，难以常格论赏者，即委自本司奏乞录用。

一、弓箭社地分，本系人户私下情愿，自相团结。皆是缘边之人众共相约要害防托之处，行之已久，北虏不疑。所以庞籍奏请，并是因旧略加约束。今来不可更有移易地分及增添团结去处，永远只以今来所管五百八十八村为定。所贵事事循旧，不至张皇生事。如本地分内人户分烟析生，即各据户眼定差，或外来人户典买到本社田地，亦许收入差充弓箭社户。若两处有田产者，不得缘此带免别处折变，委所属官司常切觉察。

〔贴黄〕保甲法，须是主户两丁以上方始差充，其弓箭社一丁以上并差即无。已充保甲而不充弓箭社人户者，今来所乞本社内人户，更不充保甲，只是减罢重叠虚名，即非幸免。

〔又贴黄〕弓箭社五百八十八村，内有八十九村系两地供输人户。勘会上件人户，元是有些小虚名，税赋自来北界差人过来，计会本县收众户抱脚供输，其人户并是一心捍边可信之人。切虑朝廷欲知其实。

一、今来既立法整齐弓箭社人户及免冬教，即须委自安抚司逐时差官按视，内有武艺胆力出众之人，即须与例物激赏，不惟使人户竞劝，亦所以致朝廷及将帅恩意，缓急易为驱使。今来会到辖下两州三军弓箭社人户兼充保甲者，每年冬教按赏，合用钱一千五百八十二贯七百八十八文。今来既免冬教，即保甲司却合出备上件钱数与安抚司，为上件激赏之用。但人数既多，上件钱数微少，支用不足，欲乞每年破五千贯。除上件钱数外，其馀并以本路回易库见在钱贴支。

右谨件如前。臣窃见西山之下，定、保之间，山开川平，无陂塘之险，澶渊之役，虏自是入寇。见今本路只有战兵二万五千九百馀人，分屯八州、军，若有警急，尚不足于守，而况战乎？论者或以保甲之众缓急可恃。臣窃谓保甲皆齐民也，集教止是一月，武艺无缘精熟，又平时无丝毫之利有得于官，每岁所获，按赏例物，不偿集教一月之费，一旦驱之于战守死地，恐未可保。惟弓箭社人户所处皆必争之地，世世相传，结发与虏战。若朝廷许依臣所乞，少有以优异其人，既免折科，间复赎罪免役，岁以五十缗赏其尤异者，深致朝廷将帅恩意，则此三万馀人，真久远可恃者也。今录白到嘉祐四年庞籍奏获圣旨事件，兼取会到本路两州三军弓箭社火人数，及免折科每年和买费用钱数，并免冬教所省按赏例物数目，缴连在前，仍画到地图一面，帖出接连边面及逐社住坐去处随状进呈。伏望圣慈详酌施行。谨录奏闻，伏候敕旨。

〔贴黄〕所乞免折科却行和买剩费钱七千九百九十八贯五十六文，所乞以回易库钱贴支保甲，按赏钱为五千贯，令安抚司支用计费钱三千四百一十七贯二百一十二文，共计钱一万一千四百一十五贯二百六十八文。所乞至微，恐不赡于用，未足以起士气，但臣不敢多乞耳。若朝廷深念北边事大，此三万馀人，久远必大段得力，更赐擘画钱物应副成就，或于近里州、军趱那宽剩免役六色钱，与本路被边州、军添雇诸色役人。其弓箭社人户，并与免役。则人情翕然归戴，愿效死而不可得矣。更乞朝廷详酌。又今来所乞事件，先已密切下本路近地州、军官吏，相度利害，寻皆供到有利无害，经久可行，保明文状在本司讫。

今岁贡举，宜令有司精较能否，或因循，如覆试有不合格者，当行严责。

请委军巡使、判官点检见管枷杻锁鋜，如有窍棱生涩，修葺错磨滑易，无致磨损罪人肌肤。如违，狱子乞行严断，官吏重行科罪。

某年某月某日，江西路崇仁县布衣臣欧阳澈谨昧死百拜上书献于皇帝陛下：臣闻事君之义，有言责者当尽其忠，有官守者当修其职。臣布韦之贱，身在畎亩，无言责之辜，无官守之责，然惓惓不忘君父之义，愿尽忠竭节以报国恩者，臣窃见猾虏肆毒，害及天下，陛下北顾垂涕，颁诏起兵，词旨恳切，读之者莫不寒心，正宜忠臣义士感激自奋，捐躯报国之时，而州县之官，尚且酣畅自适，殊不以国家为念。臣以是知有言责者，未必肯输忠而陈谋；有官守者，未必能修职而效事。布衣者若复缄默，则民之困苦无由闻于天听矣。臣于是忘其上干鈇钺之诛，摘当世之利害，撰成万言书两封，条陈二十馀事，实可以保邦御俗，安边禦戎。一以投州府，而适丁道涂之艰；一欲投经制，而虑有浮沈之失。臣思陛下深居九重之中，而臣身寄万里之外，虽有忠义之气，鲠谔之节，可以扶翼委靡之国势，可以抚绥愁叹之黎元，然奸谀者忌其进，权贵者嫉其直，则臣言何由闻于上哉。孰若拂衣而别故乡，担簦而干帝里，并携三书投于阙下，则朝进而暮达矣，何苦规规求人之保奏哉？臣于是赢粮重趼而来，愿以所陈干渎天听。臣思其间，皆国家急务，不可后时，遂先投于安抚司，乞为速达朝廷。伏愿陛下俯加容察，则天下幸甚。臣闻之，昔者齐万年反，朝臣畏恐周处强直，乃使西征。孙秀知其将死，谓之曰：「卿有老母，可以此辞」。处曰：「忠孝之道，安得两立」？臣以是知王阳欲为孝子，则不能全于忠；王尊欲为忠臣，则必不终于孝。臣幼失所怙，老母垂白，今既割慈忍爱，齧臂而与慈母永诀，则孝道毋复全矣。臣若复忌惮权臣，而不敢言人之所难，则是钓虚名耳，是犹畏死耳，非推赤心以报国也。不若披肝沥胆，思尽底蕴，敷奏利害而无隐情，使陛下读之感动，则生民受赐不浅。臣所以妄冒自前，复敢以十事撰成此书，上渎宸聪。臣前后所进三书，言虽讦直，似失臣子之理，然法度可行而未行，纪纲可罢而未罢者，臣悉陈之矣。陛下若恕其狂直，而少加睿断，则社稷可以复存，生民可以全活。古语有之曰，「忠言逆耳而利于行，良药苦口而利于病」者，其斯之谓欤！臣闻之《书》曰：「终始惟一，时乃日新」。《诗》曰：「靡不有初，鲜克有终」。故唐有天下，传世二十，所可称者三君，玄宗、宪宗皆不克其终，惟太宗以文武之才，高出前古，驱策英雄，网罗俊彦，故能除隋之乱，比迹汤武，致治之美，庶几成康。由汉以来，未之有也。玄宗以功成治定，无有后艰，侈心一动，穷天下之欲，不足为其乐，溺所爱而忘可戒，至于窜身失国而不悔。宪宗晚节信用非人，怠于防微，不终其身而变生肘腋。悲夫！臣尝即是而知人君之忧勤恭俭，未足以为难，惟终始不变所守，至于持盈守成，反兢兢业业、日慎一日者为尤难。臣窃闻陛下即位之初，减乘舆服御，放宫女，罢苑囿，焚玩好，务以恭俭为天下先，以至减冗官，澄滥赏，汰贪吏，除民害，修举法度，疏剔众弊，虽古先哲王未易过此。臣固知去年春金贼悔过而效顺者，实以天人之心归乎陛下，故感格如此。既而金贼复尔深入，践蹂侵侮，无所不至，于是天下惶恐，莫知所自。毋乃积弊既久，边隙创开，而难于支持欤？抑亦将帅非人，不能预为之防欤？不然，则天意以此警陛下，使不变其初心欤？三者必居一于此矣。臣睹陛下流涕而祈于皇天，哀诏而告于众庶，夜分不寐，日进蔬食，则非不忧勤也，非不恭俭也，非不以生灵为念也，金贼尚尔者何耶？臣远方贱士，妄意国家法度纲纪，必有未当天意者；政事号令，必有未厌民望者；百姓困苦，必有未闻于上者；官吏贪暴，必有愈甚于前者。故皇天以此警陛下，使明鉴而熟察之。不然，何遽至于是也！臣愿陛下奋乾刚，果睿断，钦修明圣之德，曲尽忧勤之心，饮食起居，颠沛造次，悉以天下为念。法度废而未修者举之，使宜于民；政事久而已弊者革之，使便于俗。搜百姓之困苦而速除之，鉴官吏之贪暴而亟诛之。如天之运，无所牵制，庶使上当天意，下合民情，则外患无足虑，而天下可从安矣。臣睹陛下即位以来，立法颁诏非不善也，奈何州县之吏，尚袭前弊，不克奉行者多矣，可不哀哉！且古之为臣者，视仪而动，听唱而应。文王勤劳，则在位相率而为勤劳；文王节俭，则在位相率而为节俭。是则是效，皆得于观感之间而已。况其诏令颁告，安得而不奉行耶？且如陛下节俭之至，诚可为天下先矣，宜乎百官士庶莫不仰法于此。今乃上自朝臣，下及众庶，侈靡之风过于前日。故州县之官，有请三月之俸，不足以偿一会之费者；士庶之家，有鬻二顷之田，不足以充一女之聘者。胥吏之衣，僭于公卿；倡优之饰，拟于妃后。驺从与士子无间，伶人与良民混殽。夫百人作之，不能衣一人，一人耕之，聚而食者不啻十人，如是而欲天下不饥不寒可得乎？饥寒既切于肌肤，欲其不为奸邪可得乎？亡等僭上之风，陵弱暴寡之孽，莫不基于此。贾谊所谓「帝之身自衣皂绨，而富民墙屋被文绣，天子之后以缘其领，而庶人嬖妾缘其履」者，复见于今日，亦为陛下长太息者屡矣。昔杨绾素性俭约，未尝问生事，禄廪分姻族，造之者清谭终日，而略不及名利，欲干以私者，必内愧止。其始辅政，御史中丞崔宽城南别墅观堂第一，即遣人毁之。京兆尹黎干出入驺驭百数，省损留十馀骑。中书令郭子仪在邠州行营，方大会，除书至，音乐散五之四。它闻靡然自化者，不可胜纪。呜呼！绾特为唐名臣，躬行俭约，一旦辅政，尚能风化于当时，而使之畏惮莫敢僭侈；矧夫一人之本，形天下之风者，实在于陛下，今也恭俭如此，天下臣子反僭侈而不从其化，则是欲使我宋天子不及唐一名臣耳。臣以是知为君者，能尽君道如尧之所以治民，为臣者反不能尽臣道若舜之所以事尧矣。陛下万一不然臣言，试察在朝之臣，有俭约守节如杨绾者耶？朝廷既难其人，则州县之官不足道矣。臣愚愿陛下忧勤日加而无已，恭俭有隆而无替，庶使四方万里日以变化，而不见其迹，则风俗无患乎不革也。臣又乞金贼扫荡之后，明诏颁告天下，宜以俭约为尚。应有官之家，及士庶胥吏倡优服饰费用，乞委所司立为定制，各有差等，不容僭侈。有不遵令者，并依违制论，无似上皇时徒为虚文而不能必行，则贵贱有别，而混殽僭上者无有也。盖今日风俗委靡之甚，若非绳之以法，则不能丕变天下之奢侈。此臣所愿陈者一也。臣又闻唐有天下，绝而复续者屡矣。德宗愤积世之弊，悯王室之卑，南面之初，赫然有拨乱之志，而识度闇浅，资性猜忌，亲信多非其人，举措不由其道，故关外之寇未平，而京城之盗先起。于是幽辱于奉天，播迁于山南，公卿拜于贼廷，锋镝集于黄屋。尚赖陆贽尽心于内，李晟、浑瑊输力于外，故能诛夷元凶，还奉宗社，不失旧物。至于昭宗为人明隽，初亦有志于兴复，而外患已成，内无贤佐，尝亦慨然思得非常之材，而用非其人，徒以益乱，故唐之宗社遂不复振。臣以是知国家颠危之际，若得将相以为内外之助，则社稷尚可复保。若将相乏人，则虽有欲治之君，而无辅翼之臣，寖成其乱，遂至于不可支持矣。方今边衅遽起，欲危社稷，殆有过于奉天之难。乘舆虽未播迁，然生民涂地，祸患并作，几不可救。陛下忧勤，轸念元元，可谓至矣，然臣窃念朝廷大臣，未必人人文足以附众，武足以胜敌，而可使之出将入相也。臣何以知其然耶？臣窃闻金贼退师之时，朝廷大臣有许其割三关租税之约，以秋半为期，当时可从从之，不可则知其至期无报，必为我患，盍预起天下精兵，以机而覆灭之？不尔，亦盍预为之防也？反怡怡自如，恬不为虑，朝夕敷奏讲论，不过互相诋毁，争权怙势，辩诗赋经义之得失，较王氏元祐之学术，设《春秋》之科，崇讲读之职，此皆太平之事，非国家之急务。当时孰若思患预防，运筹决策，歼灭丑虏，以振国威，则无今日之祸矣。逮其秋高马肥，金贼复入，乃始为备，则不若用智于未奔北之先。臣即此知朝廷将相智不足以决疑，明不足以烛理，徒能脂韦苟简，旅进旅退，以保爵禄，可以为天下太平之臣，不知当务之为急也。洎其变起，不识所谓絺章绘句者，可施于此耶？高谈虚无者，能画安边之策耶？学《春秋》侍读者，肯奋身而死国家之难耶？臣知其必无有也。臣愿陛下以德宗得人为戒，以昭宗失人为鉴，知其所以乱则我斯治矣，知其所以危则我斯安矣，知其所以亡则我斯存矣。陛下过此以往，若能常以励兵讨贼为念，无忘今日之耻，无蹈覆车之辙，搜罗俊彦，延纳虎臣，兢兢业业，无敢荒宁，则天下豪杰皆为我用，将相岂难其人哉。十步之内，必有芳草；十室之邑，必有忠信。举之不以次，将相之才出矣。故伊尹耕于有莘，商汤聘之以为友；太公钓于渭水，文王立之以为师。汉用韩信而举军惊笑，蜀用魏延而群臣觖望。陛下特求之未切尔，礼之未厚尔，慎无谓天下无其人也。脱或今日朝廷之上，有曹参、萧何、陈平、周勃、王陵辈图治于内，有韩信、张良、周亚夫、樊哙、陆贾辈振威于外，则丑虏闻风而远遁，朝廷安枕而无虞，陛下可无北顾之忧矣。虽然，万一得人如汉之盛，臣又恐陛下未能若高祖之用三杰也。臣观谪李纲于散籍，遣聂昌于北庭，则知陛下知求将相，而不知所以用之之术矣。此臣愿陈者二也。臣又闻得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之。以天下之所顺，攻亲戚之所畔，故君子有不战，战必胜矣。所谓道者何？孙武谓人和为道是也。孟子亦曰：「天时不如地利，地利不如人和」。黄石公亦曰：「得道者昌，失道者亡」。臣观汤以亳，武王以镐，皆百里为一诸侯为臣，通达之属莫不从服者，得道故也。况方今天下之大，四海之远，生齿之众，反为丑虏践蹂侵侮，不能顿却者，臣原其所自来矣。盖失夫人和之道，无多助之至故也。何以验之？臣闻王师之出，三军多不同心，而丑虏反能死敌。先锋一挫，则后殿解散而不前，故所战多不克，所攻多不破。使其同心协力，犯难忘身，悉效金虏之死敌，则彼未必敢深入也。虽然，三军之不同心者，失人和也。人和所以失者，不能明赏罚也。臣愿陛下王师凯旋之日，有功当封者亟封之，有劳可赏者厚赏之。仍于将帅之中，摘其优、拔其颖者，仿唐之制为凌烟阁，命画史图形于其上，第其功之高下而次之，又命词臣赞美之。仍乞陛下亲洒宸翰，重加褒美，恩泽其子弟，旌表其门闾，使光耀于世，以为荣观。如是，则群臣皆知陛下明断，有功者见知而说，而又不吝爵赏以酬勋绩，异时或有驱策，则人人思竭节以报矣。臣愚又欲乞陛下专委监司郡守，多方计会金谷于所部州县，出厚赏广募强勇果敢之人，以足军数，预备不虞。缉修屯营，以安其居处；出给衣粮，以禦其饥寒；修车马、备器械、训练于无事之时，以防仓卒之变。盖诸路屯军，名存实亡，较之祖宗之朝，十无其四五，今又起而禦戎，州县为之一空。俟金贼诛夷，遣归所属，则死士散徙，又不知数矣。臣故愿陛下以招军为先务。况所有禁军，元系保护王室，为虏所败，其数亦差减，若不速募精兵以补所阙，则臣恐邻国得以窥其隙矣。臣愚又欲乞陛下灭贼之后，遣良将于西北之鄙，控扼虏人喉衿，仿唐旧制，开军府以捍冲要，因隙地而置营田。或易民田而为之，复募其土著之民强勇有力者，使之屯聚，携子孙而家焉，析其田而耕之。每屯募兵百人，与田五十顷，又给粟食以为耕种之资。所收之粟，悉令与之，仍不辍其每月度支钱。每屯以一右职掌之，因农隙而使之讲武，则人无不奋力矣。与其蹈蹂于虏人之足，孰若与吾民为耕食之地？虏人知其为农，而不知其为兵，知其能耕，而不知其能战，则苟有变起，屯田之兵，必能家自为战，人自为敌，以护其营田，而力加强悍矣。又乞依法屯兵以为边备，则丑虏必不能入寇也。此臣所愿陈者三也。臣又闻马者兵之强，而国之富，监牧所以蕃马也。唐之初起，得突厥马二千匹，又得隋马三千于赤岸泽，徙之陇右。初用太仆少卿张万岁领群牧，自贞观至麟德四十年间，马七十万六千，置八坊。八坊之田，千二百三十顷，募民耕之，以给刍秣。时天下以一缣易一马，议者谓汉唐以来，唐马最盛，天子又锐志武事，遂弱北蕃。臣闻祖宗之朝，亦于秦凤诸处置坊以市马，其蕃养之法，抚御之方，亦尽善矣。其后蔡京柄政，玩弄纲纪，徒崇尚安居休养之虚名，而罢废招军买马之急务，蠹耗国用，虑不能给，反以市马之货而易珍宝玩好之物。故承平既久，士不知战，马不堪用，一旦边隙创开，无以支吾。中国素号甲兵之盛，反不能却夷虏铁骑之勇，其祸实系于蔡京。三尺孺子知京之名者，亦切齿怨之，虽枭首暴骨以谢天下，灭族削迹以快人意，犹恐其不足也。臣愚欲乞歼夷金贼，安抚黎元，即下诏委河北河东监司，选择近西北鄙田野平夷、可以兴作牧养之地，遵唐旧制，创为八坊。每坊以右职两员为监牧，于邻近运漕茶货收敛盐酒课利，以充市马之资。仰监牧官多方搜买西北良马，以多为贵。盖马生其地，则习山川之险阻而可用。仍乞重立赏罚，不许受人私托买马，应马才入境，即委守边吏具数申枢密院。又令诸坊季终申奏所买到马数，复以边吏所申之数验之，则知其马不耗散于人间矣。或监牧收权贵之私，以驽骀之马而易之，则许自陈首。又于其坊左右前后以官田易民田二百顷，为刍秣之地。又依府兵之制，寓兵于农，而募民耕之。如是，则马盛而兵不乏矣。或民苦官田远而不愿售者，给时价偿之，无夺民田也。仍乞以此意谕于民曰：「国家以所废田而养马，非夺民食也，特欲捍侵侮之虞，安社稷之计，使汝等全生乐业，无扰攘之患耳」。则民心欣然而从，无复嗟怨矣。监牧官岁令一换，使无怠心，赏遇之礼，优于他职。功勤既著，蕃畜有加，则别议旌酬。如是，则臣将见马盛于唐，西北蕃国无患乎不弱也。此臣所愿陈者四也。臣又闻唐太宗斩张蕴古，既而大悔，因诏死刑虽令即决，皆三覆奏。久之，谓群臣曰：「死者不可复生。决囚虽三覆奏，而顷刻之间何暇思虑？自今宜二日五覆奏。决日，尚食勿进酒肉，教坊太常辍教习。诸州死罪三覆奏，其日亦蔬食，务合礼彻乐减膳之意」。臣以是知司狱者，生民性命之所系，常刑虽不可废，恐弛民之禁而致乱。然刑期于无刑，则用刑者亦宜以宽平为尚，莅狱者亦当以鉴察为先。虽罪至于死，尚当重审覆奏而虑其有失。矧夫搆陷非辜，而必寘之死，则天气不和，地气郁结，明为人非，幽致神怒，毒流天下，贻祸邦家矣。臣窃见比年莅狱之官，赃污不廉，受人之私，而诬杀良民者，不可胜数。奸胥猾吏，从而挟势肆为虿毒者，又纷如也。或受赂而欲脱死囚，则严拷连累之人而承之，洎其奏成，饮以毒药者有之。或犯强盗伪印之类，狱吏即解衣衣之，推食食之，教其牵执富民。固有讼一事，而罗织数百人入狱者有之，或挟仇雠而遭鞭笞者有之，或恃酒肆狠而暴虐者有之，或为人陷阱吏复赂而挤之者有之。故一富人入狱，则狱吏所得多者数百千，少者亦不下四五十千。富者重囚反轻，贫者轻囚反重。其或词人才士，身在贫羸，不幸罹于宪网，藉手无金，难以求活，则虽挟伊、管之术，怀仪、秦之辩，亦无以伸其喙，不过坐待其毙而已。呜呼，天下司狱，易地皆然。听讼者本以理民之冤，为人搆祸，反受困辱，抽肠摆舌于呻吟之间，不至于死者幸免而已。昔汉文帝专务以德化民，海内丰富，兴于礼义，断狱数百，几致刑措，史称其仁。唐太宗以宽仁治天下，而于刑法尤慎，四年天下断死罪二十九人。六年亲录囚徒，闵死罪三百九十人，纵之还家，期以明年秋即刑。及期，囚皆诣朝堂无后者，太宗嘉其诚信，悉原之。臣以是知王政本于仁恩，所以爱民厚俗，而使德泽流于无穷也。今之狱吏暴虐太甚，一月之间，死者十数而未止。比年以来，东南狱死者，不知其几千人也。父子兄弟，生致离散，悉归怨于国家，以谓不能选贤莅官，故罹此祸。夫天视自我民视，天听自我民听。今日之难，岂不原于怨气所致欤！臣愚欲乞陛下严降诏旨，革绝此弊，专委宪使，痛惩狱吏。应州县莅狱之官，有受赃枉法而陷杀良民者，并乞处斩。应狱吏挟私而阴杀人，或受赃一钱以上者，亦乞斩首。民受其屈，而宪使不为按察者，许实封投状于观察使，仰附递以闻。臣前书每路乞置观察使一人，盖自古致治之君，以德化而诱民，以刑法而绳吏，然后能收威柄而立治功。况今衰乱之后，奸生诈起，其风滋甚，若非严刑峻法以惩狱吏，则其弊未易顿革。臣观陛下诏旨，则视民如伤，惟恐其失所，狱吏之弊，想未知耳。伏愿陛下俯察臣言，恻然矜闵，大加惠爱，速与革绝。庶使无辜之民，不死于狱卒之手，则天下幸甚。臣观唐玄宗即位，励精政事，常自选太守县令，告戒以言，而良吏布州县，民获安乐。二十年间，号称治平，衣食富足，人罕犯法。是岁刑部所断天下死罪五十八人。臣以此知狱吏所以诬杀良民者，守令奸赃，不能奉行君上之诏令也。守令所以然者，吏部受赂，多以庸猥之人而为之故也。然则欲革其害，实在陛下，若能效玄宗亲选守令以布州县，则民不罹此苦矣。故曰「百姓有过，在予一人；一人有庆，兆民赖之」。此臣所愿陈者五也。臣又闻，唐太宗览明堂针灸图，见人之五脏近背，针灸失所，则其害致死。叹曰：「夫箠者五刑之轻，死者人之所重，安得犯至轻之刑，而或致死」。遂诏罪人无得鞭背。臣以是知明君贤主，以仁化天下，作为刑书者，俾民知所避而已。不幸而犯于此，则无可奈何，又岂切切然挤民于死地哉！今天下有犯至轻之刑，而不免于死者多矣。试举其一二，陛下当以生灵为念，因类而推，则天下之幸也。臣窃见天下租税不均，富者以兼并而致豪横，贫者以匮乏而受困苦，皆缘蔡京在朝，科率无度，而州县之官，又复因此而敛财于己，故庶民倾囊倒廪，不足以充官府之敛。又复减价而鬻产，甚至敛穫才毕，执契行贷，富者掉臂而不顾，逮其为人督债，又复减租税而求售。固有买一顷之田，不能承一十亩之税者。以是富者愈富，贫者愈贫。故产去税存者，官租无由而赡。有诉于官，乞为退割，则吏复受赂，不为施行。纵或退割，未几再为富民计议，暗退还之。洎其二税不输，官吏催捕，私为囚狱，劫其衣食。茍不如欲，则羁系缧绁，艰苦万状。或时丁溽暑，囚被腥秽，寖以成疾，于是死者相枕，不可以数计，皆臣目击之也。有司虽知而恬不悯察，宪漕虽或行空文觉察，而终不能去其害。呜呼，此乃产去税存而致然也，初未尝有犯于国宪也。臣愚欲乞陛下选差台谏之臣，每路遣一人，巡历州县，暂借僧寺为均税司，许百姓陈诉。产去税存者，悉为均摊得产户。或有薄产而税多者，亦为量坐外馀者均之。及天下富民，多寄税于有官之家，以免差役，亦乞立限，许自陈归正，限外不自陈而为人告首者，除充赏外，并没入官。应有官之家，以品数量坐外，馀者并同编户法。又臣前书所论营运钱，亦乞委均税司召集人户，依实指證，重为推排。如后有科需，仰自推排籍日为始，庶几民无怨苦之声。或吏受赂而均税不当者，亦许人陈诉，仍均税之后，有过割税租者，要到官亲入认状，庶免暗坐之弊。如是，则租税均而输纳易，无辜而被囚者无有矣。臣又尝忿天下之民，为蝼蚁之寇，鼠窃狗盗，即妄诉于官以为强劫。或失火而焫其庐舍，则挟雠敌而讼人以为放火。有司不复体察，即行根捉，巡捕官希觊爵赏，不究虚实，擒捕无辜，囚于狴犴。又委狱吏痛加鞭笞，勒其必承，沿是而死于狱者多矣。或以案成虑有后言，贪其赏而饮毒以杀者有之，或不与之食而饿死者有之。故州县巡捕之官，杀良民而取爵禄者，恬不知耻。至有监司郡守，因民陈诉而发摘者，又受巡捕官贿赂而罢议，此亦臣亲睹之也。臣愚欲乞陛下督责宪使，常切觉察，巡捕官复循前轨，狱杀良民、妄冒功赏者，即与先斩后奏。盖今日之弊，当以严致平，而不可以宽守之也。臣所论二事，皆民间屈抑之大者，虽斩妄冒之人首领，未足以偿天下之愤。安有仁君在上，而肯杀无辜之民耶？尧舜禹汤忍为此耶？群臣知此而不告，则不识待陛下作何主耶？此臣所愿陈者六也。臣又闻汉高祖初定天下，躬神武之材，行宽仁之政，总览英雄，以诛秦、项。任萧、曹之文，用良、平之谋，聘陆、郦之辩，明叔孙通之仪。文武相配，兼收并蓄，所以长有社稷也。臣窃闻比者朝廷得爪牙之将，领熊罴之士，扫荡边尘，捷音屡报于天阍。臣于是喜而不寐。然臣伏愿陛下明鉴高祖之用人，使文武相配，共图治功，则万世永赖。臣愚欲乞国家优于武学，广收虎臣，其法与太学等。无复似上皇时徒为文备，不求实效。伏乞陛下明诏诸路，有知兵书，习武艺，善谋断筹画，通达古今，纵横辩论者，则许自陈，所属发遣诣武学补试。仍乞立法，各因其长而收之，无拘律也。又乞依三舍之法而升黜之，月书季考，擢其才能者而官之。臣将见号飞将军而称智囊者，多多益办矣。臣又闻以蜗蚓之饵而垂海者，不足以得吞舟之鱼，则道足以挺儒林，德足以拔流俗，广闻强记，而耻为章句儒，雄才大略，而不就科目选者有之。臣愚又欲乞国家设德望科，仰诸路有乡闾孝友、信义廉耻、通经史、有智谋者，许县荐之州，州试其所通之学，而荐于省。每三年令一州举一人，仍乞重立法，禁绝权贵交结私举之弊，无似顷时举孝行之人，固有庐墓而生子者，亦有不从父母之命者，如是则徒以德望之科为仕路捷径，而人材无益于国家。其有州县所荐至之人，伏乞陛下亲策于庭，问以古今，考以时务，试以才断，有卓然不群者，拔而用之，则有德有行多闻广见者，蔼然出矣。臣又窃观豪杰之士，亦多结发憎俗，忍饥读书，若九经库，若五总龟，十吏泚笔而待，千言占口而成者有之。然不羁之才，高世之俊，非其大科不足以搜罗天下英贤。臣又欲乞依祖宗旧法，设贤良方正科，许有官君子及布衣之士同试，其黜陟自有成法。陛下但举而行之，臣将见豪杰之士，于于然而来矣。臣又尝议诗赋、经义，二者皆有弊。彫篆相夸，组绘相侈，茍以誇世而取宠，不适于实用者，诗赋之弊也。幼童而守一经，白首而后能言，说「尧典」二字而有十馀万言，荒唐虚无不务根本者，经义之弊也。以臣观今日文章之弊而不足以得人，则孰若去经义而取诗赋！盖自舍法之行，学者专守一经，而不该古今，务为黄老之虚词，不究经史之实录。至于历世兴亡治乱，例以为祭终之刍狗，雨后之土龙，而略不经意。其所以钓爵位而取荣耀者，不过盗窃古人绪馀，置齿牙间，操数寸之管，书盈尺之纸，较一日之长，以歆艳有司耳目而已。故平昔无经笥之誉、一日有瓦注之巧者纷如也。问之以前世兴亡，则茫然失措而面颈发赤，甚至身处班列，而朝廷旧章不能知者。盖彼之所蕴既不厚，则发为文章必不汪博。所识既不广，则处之事变必无特操。故自革科以来，朝廷大臣抗节不回，忠言謇謇，赫然与秋霜烈日争严者几希；词学兼茂，使后进仰之犹泰山北斗者几希；奋不顾身，肯死国难者几希。沾沾小人，奴颜婢膝，炙手权门以求速达者，满眼皆是。自去年春，金贼入寇，朝廷之上，肯奋身而与国同难者，惟李纲、聂昌两人而已，其次范讷辈而已。至于耿南仲、吴敏、李邦彦之流，徒能败我国事，智谋何足取哉？比者贼再起，圣诏恳切，搜求忠义。臣以布韦之贱，不食国家寸禄，尚能怀忠感愤，欲效柏耆乞天子一节持入虏廷，掉舌下之，愿杀身以安社稷。惜哉州府未能发奏，故使臣忠义之气，无由一吐。至于以经义取高第而享爵禄者，反视国家之难，如越人视秦人肥瘠而不加喜戚于其中。甚者差以运漕，尚且畏惮而不前，规规为全身计，况肯当锋镝以立忠谊耶？臣以是知丑虏为害而未能风驱电扫者，虽本于脂韦辈不足以立大事，抑亦经义科非所以得豪杰之才故也。臣观祖宗朝以诗赋而取士，则士无一经之专，贯综坟典，诸子百家之言，靡不周览，往古之存亡、用兵之得失、行事之成败，虽梦寐亦能记录。况其酝藉瑰伟，则英风锐气无施不可。故镇抚国家，则有司马光、寇准、丁谓、韩琦辈；肃清边境，则有王韶、钟传、舒亶、种谔辈。决策运谋，则范仲淹、章惇、富弼、吕惠卿之流是也；抗章直谏，则唐介、包拯、董敦逸、邹浩之流是也。欧阳修及宋郊兄弟，则功业之外职于修史者也；杨亿、王安石父子，则政事之馀长于经术者也。石曼卿、梅尧臣之徒，则诗高于天下；黄庭坚、苏轼，则文冠于古今。得人之盛，未易缕数。然其间文足以拔英躔而惊翰苑，武足以奉王命而挫虏威，持鲠谔之节而敢言，奋忠直之志而犯难，章章不可掩者，亦不下数百辈。求其所以致之者，特诗赋之科而已。盖学诗赋者，可以兼经义而得之。至其专于经义，则其所学必不广矣。今之学者必曰：我能穷理尽性。观祖宗时文章，理何尝不穷，性何尝不尽？况此特可为画饼之虚名，而不可以为经邦之实用，则二者优劣较然明矣。臣窃闻朝臣有好为虚无之言者曰：「唐以诗赋取士，而明皇幸蜀者，何也」？臣以是知其特欲明一己之私见，而外天下之公议，不过争权怙势，互相诋毁，不为社稷计也。殊不知明皇再清内难，开元之初，几致太平，海内富庶，四夷咸宾，浸浸贞观之风者，盖以诗赋而得人耳。迨其志欲既满，侈心乃生，忠臣浸疏，谗谀并进，溺于游燕，耽于酒色。以李林甫、杨国忠为辅佐，以安禄山、哥舒翰为爪牙。病生于心腹而不知，祸起于萧墙而罔觉。一旦豺狼为患，尚且心醉，宜乎有播迁之难。然则明皇幸蜀者，乃以其不能用刚正之人，而近谗谀之贼，故罹此祸，岂诗赋之罪哉！臣知为此语者，特腐儒不通变耳，特背公而营私耳。臣愚欲乞陛下速降诏旨，革经义科，许天下之士习诗赋以应选。仍所问之策禁绝虚无，惟求古今成败可以为后世鉴者，及通于时务而有谋断者，则臣将见得人之盛，又复如祖宗之朝，而致治之美，高迈于熙宁之初矣。陛下若能奋发睿断，用臣之策，则武学足以得虎臣，德望足以搜遗逸，制科设而不世之才出矣，经义革而博学之士至矣。朝廷乏人，臣未之信也。陛下今日纵为权臣诋毁而不用其策，然他时经义不足以得伟才，亦未免用臣计也。与其追用于已事，孰若决行于未然，幸愿陛下裁之。然科举之法，又有大不公者，臣亦为陛下缕陈之。盖比年科举，多为富儿贵族于诏旨未下之日，预以金帛交结出身之官，又复赂监司，必差此官以赴本州考试。固有得问目宗旨以归，募文士而预为之者；有得成篇以归，俟入场而写之者；有得一古字，三场通用为点记者；有与主文故旧，以平昔所讲之题而问之者；有主文受其赂，自蕲决得，复赂才能之人而成其文，庶使不辱于选者。甚至考官之来，有求见于道周旅邸者，有受燕于举子之家者，有携侠客而来、阴求赂贿者。其所差弥封誊录之人，又多受豪强之赂，预录才能之士姓名与之，虑其轧己，于无人处阴为之记。或复寻而焫者有之，或投于井者有之，或节其文词使读之无叙者有之。弥封誊录官，又徒备员而不觉察，故空号礼闱之严，有司以歌酒自适，殊不以考较为虑。洎其及期，则除私取之外，不过收拾文理合己意者，足其额而已。故前期十日，而其名已达于外者有之。臣尝求中程式之文而读之，其间未必皆无病也，或昧于古今而以汉为唐者，或不通经旨而误引證者，或全录前辈时文者，或使故事而误其姓名者，或以神祖而为祖考者，缀缉不根之语而不答所问者，色色有之。致有士人指考官受赂之污，擿举子谬中之失，而讼于有司，则上下互相掩覆，不为体究。故与其选者，人不以为荣。或素不知经而识字有数者有之，或能诵时文而不知经史者有之，或尘垢龌龊而言语无味者有之，或屠沽博奕辈而误墨成蝇者有之。此皆缘贿赂不公，考较无术故也。呜呼，祖宗科举之法，本欲网罗俊彦，其弊至此，不识得若辈可与图治耶！至于孤寒之士，栖迟于道艺之域，休息乎编籍之囿，博览强记，好古有素，谈经可以重席，下笔几于有神者，反以空囊败橐，无为先容，遂尔摈斥者，纷纷籍籍。甚至有知其必不与选，不能与群辈较短量长，于是遁戢高卧，而不就试者有之。此非科举之法不公也，有司受赂之弊也。亦以经义多荒唐之语，而能为空文者，一人而兼数人故也。故凡士人将就试，则预采时文脍炙人口者，以经意分排门类，每一门撰义数道，俟其入场，即以所问之题而参合辞意相类者，依本誊录，谓之迎题。或预料有司所问之题，而撰成全篇，至有五篇皆备，略不措意者。况比革科以来，每一义题，两学前后传写，不啻数十篇者有之。其辞意不出乎此，有识之士，不欲袭蹈其迹，或穿凿而为曲说，后进无识者或全录而不更一字，有司亦不能悉究。至于糊名一判，则滥进者悉皆与榜，信乎经义不足以得人也。若选以诗赋，则前弊皆可革。盖诗赋不可预成，纵可料题而为之，亦不过得其事实而已，其声律逆顺非敢茍也。如是，则彼方为己犹且不赡，何暇及他人哉？臣愚欲乞陛下察臣所陈，垂悯孤寒之士，无负其稽古之勤，严降诏旨，痛惩此弊。应今后科举，有考试官受赂挟势而私取人者，许士人陈诉，监司考覈得实者，悉同受枉法赃坐罪。仍礼闱取士一切法度，乞行严察，无袭前弊。如是，则孤寒者得以进身矣。此臣所愿陈者七也。臣窃观天下所以入于衰乱者，皆缘冗食之民众，而无补之费多，故国用乏而军储不给也。臣愚欲乞陛下明断，一切冗食而无补者，悉行罢废，以充军馈，则养兵有粮，而无匮乏之患矣。臣窃见上皇为奸臣误国，坏乱纲纪，渐次陵迟。欲去前非，尚赖陛下振而起之，革而新之，则功业昭著，而规模宏远矣。若规规于仍旧贯，而不能因革损益，则天下何望于陛下，上皇何急于禅位也！盖上皇所以下罪己之诏，而禅大宝于陛下者，亦知其为奸臣误谋，法度隳废，无以支持，诚欲陛下为振其颓纲而已。或谓三年无改于父之道然后为孝者，又乃儒臣不知权变之言也。臣谓方今法度，有不便于民，不利于国者，当一切更张之，正孟子所谓「如知其非义，斯速已矣，何待来年」是也。臣所谓冗食而无补者，何也？臣观天下神霄宫，实国之大蠹，此亦蔡京、王黼诱致奸党，共以妖术欺君罔上，故创此宫，脩饰华严，所费不赀。四时祭醮，又蠹国用。谓之知宫者，不过挟势欺民，窥财养妇，饮酒茹荤，不修身捡，持崇道之势，而动欲与士大夫为等伍，肆为奸赃。陷于宪网者有之，求其精虔祝寿者蔑如也。谓之冗食而无补，信其然乎！况天无二日，民无二王。天下之归者本一也，今立两君于宫中者，其意安在哉？此蔡京欲为王莽之篡，故阴令林灵素以妖言化上皇而为之，其意欲为分天下之谶也。又况天子所都者大梁，四海九州莫不宾贡于此。今遍满中外州县，皆立王宫，是亦蔡京欲兆各据有一方之谶也。祖宗之朝，肯为此乎？祖宗之臣，肯劝勉君父而为此乎？然则今日所以乱者，未必不兆于此也。臣愿陛下速降诏旨，悉与罢去，所有知宫道众，各令还元观，仍给还其宫与元住僧，改正寺额。所有仪像乞移于玉皇殿配享，此亦臣虑陛下不欲毁去，恐伤父子之仁故也。然上皇英断，能以理推，今日之难如此，欲安我宋二百年之社稷，则岂宜以一己而妨天下之大计哉！此特土偶人耳，毁之无伤乎上皇之盛德，而足以成陛下之大功，则毁之亦无害也。所有神霄宫，田多者五十顷，少者不下十顷，所养之众，不过十数人而已。况不能与国家之缓急，徒使之敛财于己，以为私计。臣愚欲乞陛下悉委守令拘收其田，立课召民承佃，所纳税租及宫中见存养之粮，悉充兵储。又籍没天下宫中供器，亦可以为养军之用，实良策也。臣又观天下应僧寺多田者，或至百顷，而养僧不逾百员者有之。故凡诸路大禅刹多者，为奸猾之僧赂贿监司郡守，而求住持，酣酒嗜肉而不为焚修者有之，营私尅财而不养僧众者有之，狂殢优倡而不修戒行者有之。故每住一刹，则敛国家之常住，以为亲戚之私藏者，比比皆是。臣愚欲乞陛下诏诸路专委守令，应律寺则契勘见存僧行数目，禅刹则契勘逐年所养僧行数目，并与量数支给口食田外，馀者并没入官。所有税租，即量坐之，其田亦募民耕，以所纳租为军储。与其为猾僧计会之馀，则孰若为养兵供馈之费？所有道观，亦乞依此法。仍天下诸州国忌斋钱，欲乞罢之，国忌日令禅刹自备斋食，则计天下一岁之所省亦不轻矣。愿陛下无犹豫也。臣又闻禄者所以代其耕也，方今有官君子，养之既有常禄，其所任之处，又或有职田之俸。君人者一视而同仁，则均有之可也。今又或有或无而不均，或多或寡而不一。臣为陛下今日计，莫若下诏应有职田处，悉皆罢支，所纳租米，乞充军储。陛下能用臣三计，则仓廪实、府库充，招军虽众，无患乎乏粮矣。此臣所愿陈者八也。臣又闻君以兼听博照为德，臣以献可替否为忠，专己者孤，拒谏者塞，孤塞之政，亡国之风。是故立敢谏之鼓，置诽谤之木，开言者之路，来天下之策，此尧舜禹汤所以昌也。比干剖心，箕子为奴，折直士之节，结谏臣之舌，此桀纣幽厉所以亡也。台谏虽卑，实可与宰相等，何则？风霜之任，弹纠不法，发擿有过，百僚震恐，莫敢为非义者，实有赖于此。盖御史台为朝廷之纲纪，台谏正则朝廷理，朝廷理则天下理矣。臣闻顷者蔡京专权，惧人议己之失，欲掩上皇之听，于是所举擢而进之者，多其死党，阿谀顺旨，共成奸恶，以茍容曲从为贤，以拱默尸禄为智。谏官久虚而不除，台官取庸以充位。故苛吏繇役，民失农桑之时；狱官深刻，民受诬杀之辜。守令奸赃，残民害民滋甚。而朝廷大臣，方且愚弄纲纪，有同儿戏，阴怀叛逆，欲分天下而有之，无肯为上皇言者，浸淫日久，遂至大乱。幸赖祖宗之灵，六贼奸计屡败，未至篡国而已。呜呼，臣闻去年春金贼初起，边臣告急，奏章累至，蔡京父子匿而不达，乃收拾金宝，密自为备。在朝大臣，亦皆作去计，略无一分捍禦之意。直至虏寇渐逼，乃始奏闻，此臣得之于陈东书也。臣始读之，不觉掩卷浩叹，国家何负于大臣乃尔耶？疾风知劲草，板荡识诚臣，岂虚言哉！既而忿气拂膺，恨不能仗剑悉剖诸大臣肝胆而食之，未足以快臣心也。臣亦知其所自来矣，盖本于不能擢台谏之臣，使常言天下之得失，故至此耳。寻后窃闻陛下优选忠谊之士，以任台谏之职，臣知黎民赤子之幸也。于是洗心倾耳，以俟其言天下之大利害，试以观国家之得人，想望风采，为日久矣。今得其言，不过纷纭细碎，未有大过人者，又岂太平而全无可言耶？抑亦持禄保位而不肯言耶？畏罪谪而不敢言耶？为权臣抑塞而不得言耶？若谓太平而无可言，则干戈正此纷揉，蛮夷尚未宾从，政事风俗浸已不振，祖宗法度废而未举，四海俱无欢声，万民悉有忧色，天子未必皆善，大臣岂能无过，非可谓之太平也。若欲保位持禄而不肯言，则未得位者当修其辞，既居其位者当死其官。如其为身谋，盍亦辞尊而居卑，辞富而居贫乎？岂可以为一己之私，而废天下之大计耶！若谓畏罪谪而不敢言，则明主不恶切直以博观，忠臣不避重诛以直谏，折槛而呼，愿得从龙逄比干于地下游者果何人哉！身在谏职，则白刃交于前，视死若生矣，岂宜畏罪谪而缄口耶！若谓权臣抑塞而不得言，则有官守者不得其职则去，有言责者不得其言则去，置笏于地而求退者，能使上敛容而谢者其谁欤？言路既塞，则高飞远举为赤松游可也，不然，则婴逆鳞而干斧钺之诛可也，何苦畏权臣不敢直谏哉？台谏之臣知此而不言，则是负陛下也。不识今日之所谓谏臣者，果有面折庭诤如王陵者乎？有守节死义如汲黯者乎？有刎血污车轮者欤？有出行避骢马者欤？臣知其必无有也。盖天下之士多能载于空言，不能见于行事。往往在布衣时则能忠言直谏，虽犯主之颜色而不辞；及其处之以谏诤之职，则保位持禄，殆有过于阿谀者矣。呜呼，此辈何足算哉！使臣见之，当唾其面而大辱之。臣愿陛下优选直臣以任此职。今朝廷之上，谪籍之中，布衣之列，岂无其人耶？陛下第明鉴而博采之。又乞立法，应擢台谏官，虽宰相遴选，陛下必亲策于庭，试以十事：五事评往古之成败，于以观其所学；五事问权臣之得失，于以审其敢言。如是则可以得人矣。若复以柔颜软语，妾妇相者为比，则臣将见大臣擅权，纲纪大坏，又甚于前日矣。臣闻吕元膺出为同州刺史，及中谢，德宗问其得失，元膺论奏，词气激切。上嘉之，谓宰相曰：「元膺有谠言直气，宜留在左右，使言得失，卿等以为如何」？李藩、裴损贺曰：「陛下纳谏，超越百王，乃宗社无疆之休，请留元膺给事左右」。臣以是知德宗所以能惩艾奉天之难而复治者，盖能广求谏诤之臣而已。虽一人之直，尚不遗弃，必置之左右，而不使外任。臣愚欲乞陛下每用谏臣，悉以古为法。大臣朝见议政事，台谏官得随进与闻，仍许台官退而辩论可否以陈之。或三月而不进谏者罢之。又乞陛下亲洒宸翰，榜于朝堂，昭告台谏，各宜以忠谊自立，应天下之利害、朝臣之善恶、政令之僻违、纪纲之当否，敷陈弹奏，不宜隐情。庶使嵌岩遗逸之士，知朝廷有从谏如流之美，于是戚戚然动其心，峨峨然缨其冠，而来游于阙下，愿进其谋谟，以致君于尧舜，纳俗于成康矣。此臣所愿陈者九也。臣又闻上言之以为命，下禀之以为令。故君命召不俟驾而行者，皆欲以尽臣子之礼，而无敢怠慢也。呜呼，士之委身而为臣者，虽遣之赴汤火、冒矢石，亦犯难而竭节，况夫宣布诏令，以告于民，其用心不劳，而用力不竭者，其忍违上之命耶！臣窃见比年以来，州县之官，施为不法，以受赂营私为良图，以奉诏恤民为馀事，朝夕所以念念，不过燕游而已，酒色而已，财帛而已，为子孙计而已，曷尝以理民为务哉！至于国家颁诏，本欲使天下士庶悉体圣意，以布德化，奈何守令非人，略不奉行者有之。甚至其言微有波及于州县之官，则匿而不示，遂使天子德意无由下达，故人心携贰，事罹艰苦，又归怨于上。盖顽民悍俗，不知天子本有恤民之深意，而守令不能奉行，徒为残贼耳。欺君罔上，莫此为甚。臣观陛下即位以来，宽大之诏屡下，然州县官吏，前弊未革，亦不过排之屋壁，徒为文具而已，初未尝见其遵行也。今夫《周官》正岁帅治官之属而观治象之法，徇于木铎，盖将以禁人，则宜使之皆知；不使之皆知，及犯令而刑之，则是罔民矣。然则先王号令，必使家喻而户晓之，故曰鼓舞万物者雷风乎，鼓舞万民者号令乎。臣窃观方今诏旨之下，则所知者惟官吏而已。或诏下逾年而民未及见者，何其风俗衰薄，不足以望古耶？此非国家之罪，郡县无良吏致然也。臣又观之，抗敕命者多矣，特上下相蔽，而无肯发擿耳。臣愚欲乞陛下痛责守令，应诏书到日，即颁于庭，以示百姓，仍不问缓急，悉令于要闹之地，书壁晓谕。庶使有目有趾者，皆得以仰观圣诏之恳切，而知天子有轸恤之勤，则人人思奋忠谊矣。仍乞督责守令，应朝廷有改更常宪，禁绝民害，即令施行，无致稽缓。或尚循袭旧风，有违御笔者，即与除名勒停。如是，则诏旨无患乎不宣布，民情无由而不说服矣。此臣所愿陈者十也。臣所进三书，条陈当世利害三十馀事，实为切要。然其间触权臣者有之，忤天听者有之，或结怨于富贵之门，或贻怒于台谏之官。臣非不知李云以草茅之士，露布上书，遂至诛死，然臣区区不避于此，而敢抗直言者，实愿以身而安天下也。臣初则欲乞朝廷以一介之使，遣臣奉咫尺之书，说虏主而使之内附。臣当时若有此行，亦必烹于鼎镬。既而此志不遂，今日敢以三书干渎宸聪者，臣知天下大利害，皆备载于此，而无少遗，使其言得达于陛下，而万民受赐，则臣虽死于朝不辞也。臣愿陛下明断，必用臣计，则非徒朝廷安，天下之民举安。万一权臣嫉忌，指臣为狂生，则望陛下集朝臣而问之，试临御楼，呼行道之人问之，召京城耆老而问之，必谓臣之计为可行，而大臣之言为忌进也。昔苏世长进谏至切，唐高祖色变，既而笑曰：「狂态发耶」？世长曰：「为臣私计则狂，为国计则忠」。臣今日亦请以此语为陛下献。陛下用臣之计而赐臣以死，则臣死有光辉，含笑入地无恨也。若不用臣之计而免其罪，则臣非所愿，盖臣以寡援之身，必死于他人之手矣。史有之曰：「千人之诺诺，不如一士之谔谔」。臣虽微贱，能鲠峭而敢言，朝廷有直臣，则天下太平矣。果辱陛下恕其狂妄，则臣尚有骨鲠之言，当进天聪，岂不能裨补国家万一！幸陛下裁之。臣无任瞻天望圣俯伏待罪之至，臣诚惶诚恐、稽首顿首，谨言。

州职田：

长吏/大藩府二十顷。节镇十五顷。

防团以下州军十顷。京军监七顷。

通判/大藩府八顷。节镇七顷。

防团以下州军六顷。

幕职官/大藩府（判官五顷，馀并四顷。）节镇（判官四顷，馀并三顷五十亩。）/防团以下州军监/（判官三顷五十亩，馀并三顷。）县职田：

令/万户以上六顷。五千户以上各五顷。

不满五千户并四顷。

簿尉/万户以上三顷。五千户以上各二顷五十亩。

不满五千户并两顷。

发运、转运使比节镇长吏。

武官职田：

部署顷亩比节镇长吏；

钤辖比防团州长吏；

路分都监比节镇通判；

都监比大藩府判官；

监押比节镇判官。

州军监当官员、使臣，职田不得过本处职官之数。在县镇监当，不得过簿尉之数。

录事参军比本州判官；判司比倚郭县簿尉。

一、无职田处及有职田而顷亩少处，并元标得山石积潦之地，不可耕植者，限三年内检括官荒田，并户绝地土及五年以上逃田，支拨添换。其系官庄田，见有人户出纳租课者，不得一例支拨。如逐县职田，比今来所定顷亩数目不足，即据见在重与上下众官等第均分。如地内有桑枣蔬果之利者，即以所收宜利，约度比附逐处地利，折充职田顷亩。其田许逐厅自差公人勾当，并招置客户。每顷占客不得过三户，即不得令州县差人勾当及招客户。或遇灾伤，并令捡灾伤官员依例检覆的实，分数减放子利。如逐处官员为恐减下职田子利，却一例不肯收接人户灾伤词状者，并从违制定断。其本官职田上见收子利，尽底纳官。如将地土影庇令免，却合入差徭及抑配虚作租佃，令出课利入己者，并以受所监临财物赃罪论，所差勾当人，亦行严断。仍令提点刑狱司专切觉察辖下官员职田，欺弊犯者，画时勘鞠施行。内情理颇重，失于觉察者，本司官员当议勘劾，各降差遣。或有该说不尽事理，仰逐处起请闻奏。

建塔庙，散香华，奉经典，摄受妄迷，而为功德，有为者为之。虽然，佛灭度二千年，世与法交相丧，浊劫下根，訹为愚冥，非广示像法，无以震动而倾骇之，使趋善良。神道化时，叵得而已。沙门长吉，当兹世为功德者也。初，师以释子之秀来上都，会译场高选义学僧敷演祖教，名在籍右。始与龙象为徒，而觉华馀光，注射物境，颇作歌诗杂拟，辄自翼其宗，由是益为人闻。俄诏赐紫方袍，号梵才大师。胜流钦风，多所延供。久之，厌著谢去，复山林之游。岁在降娄，始还台州。州守悦其风，虚净名庵以舍之。惟师行严而身修，寓旷而气安，能示方便，悦可大众。居三年，道益光明，台人异焉，捐金抵璧，踵往瞻事。四方来者，与麻苇俱。乃辟精庐而肆之，刊林衡，镂岩椒，棘如而堂，猬如而庭者，且数百筵。朝薰夜祓，供拟尤具。九年，复作一成台，置《大般若经》三百篇，及刻千劫佛像。彼货与力，不募自至，弗可赀纪。师复砭肤取血，书《维摩经》，质神为要。又欲推慧命而广之，乃谋于公卿大人。于是龙图阁直学士南阳叶君倡始吁谋，分缮宝典。凡台阁方面知名士数十族，丛喜迭舍，参讫写庸。阅三年，台成，约金奉像，庋而安之。黑白相趋，距跃围绕，以为去圣滋远，有能驾其说，植德于人，令夫威神巍巍现前，如亲炙面命，不在是经乎？因是经读诵悟入，掊五缊，泯空色，搅万异为一真，其为福又可称量耶？仆顷与师游，乐其誓愿之就，且枉锡顾我，丐辞以永传。因宣是义而偈之曰：「台屹而崇，摧我慢而恭兮。经华而精，竦我怠而诚兮。像严而显，破吾魔而善兮。报我四恩，常不灭而存兮」。师闻之，谓余言为信。若其营综之烈，投施之众，日月之谨，大概具之。至夫笔不可文，言不能宣者，仆与师均寄一叹而已。时庆历二年八月中旬记。至五年，台成，刻石。

臣伏见陛下降明诏。修废学。增冑子。选司成。大哉尧之为君。伯夷典礼夔教冑子之深旨也。然而事有万万急于此者。敢冒死而言之。臣闻诸贾生曰。三代之君仁且久者。教之然也。诚哉是言。且夫周成王。人之中才也。近管蔡则谗入。有周召则义闻。岂可谓天聪明哉。然而克终于道者。得不谓教之然耶。始其为太子也。未生胎教。既生保教。太公为之师。周公为之傅。召公为之保。伯禽唐叔与之游。礼乐诗书为之习。目不得阅淫艳妖诱之色。耳不得闻优笑凌乱之声。口不得习操断击搏之书。居不得近容顺阴邪之党。游不得恣追禽逐兽之乐。玩不得有遐异僻绝之珍。凡此数者。非谓备之于前而不为也。亦将不得见而为之矣。及其长而为君也。血气既定。游习既成。虽有放心快已之事日陈于前。固不能夺巳成之习巳定之心矣。则彼忠直道德之言。固吾之所习闻也。陈之者有以谕焉。回佞庸违之说。固吾之所积惧也。谄之者有以辨焉。人之情。莫不欲耀其所能。而党其所近。苟将得志。则必快其所蕴矣。物之性亦然。是以鱼得水而游。马逸驾而走。鸟乘风而翔。火得薪而炽。此皆物之快其所蕴也。今夫成王。所蕴道德也。所近圣贤也。是以举其近。则周公左而召公右。伯禽鲁而太公齐。快其蕴。则兴礼乐而朝诸侯。措刑罚而美教化。教之至也。可不谓信然哉。及夫秦则不然。灭先王之学。曰将以愚天下。黜师保之位。曰将以明君臣。胡亥之生也。诗书不得闻。圣贤不得近。彼赵高者。诈宦之戮人也。而傅之以残忍戕贼之术。且日恣睢天下以为贵。莫见其面以为尊。是以天下之人未尽愚。而胡亥固巳不能分兽畜矣。赵高之威慑天下。而胡亥巳自幽于深宫矣。彼李斯者。秦之宠丞相也。因谗冤死。无以自明。而况于疏远之臣庶乎。若此。则秦之亡。有以致之也。汉高承之以兵革。汉文守之以廉谨。卒不能苏复大训。是以景武昭宣。天资甚美。才可以免祸乱。哀平之间。则不能虞篡弑矣。然而惠帝废易之际。犹赖羽翼以胜其邪心。是后有国之君议教化者。莫不以兴廉举孝设学崇儒为意。曾不知教化之不行。自贵者始。略其贵者。教其贱者。无乃邻于倒置乎。洎我太宗文皇帝之在藩邸以至于为太子也。选知道德者十八人。与之游习。即位之后。虽宴游饮食之间。若十八人者实在其中。上失无不言。下情无不达。不四三年。而名高盛古。岂一日二日而致是乎。游习之渐也。贞观巳还。师傅之官。皆宰相兼领。其馀宫僚。选亦甚重。马周以位高。恨不得为司议郎。此其验也。文皇之后。渐疏贱之。至于母后临朝。剪弃王族。当中睿二圣危难之际。虽有骨鲠敢言之士。既不得在调护保安之职。终不能措扶卫之一词。而令匠胡安金藏剖腹以明之。岂不大哀哉。兵兴以来。兹弊尤甚。师资保傅之官。非疾废眊瞆不任事者为之。即休戎罢帅不知书者处之。至于友谕赞议之徒。疏冗散贱之士。甚者搢绅耻之。夫以匹夫之爱其子。犹求明哲慈惠之师以教之。直谅多闻之友以成之。岂天下之元子。而可以疾废眊瞆不知书者为之师。疏冗散贱不适用者为之友乎。此何不及上古之甚也。近制宫僚之外。往往以沉滞僻老之儒充侍直侍读之选。而又疏弃斥远之。越月踰时。不得召见。彼又安能傅成道德而保养其躬哉。臣以为积此弊者。岂不以皇天眷佑。祚我唐德。以舜继舜。以尧继尧。传陛下十一圣矣。莫不生而神明。长而仁圣。以是为屑屑习仪者。故不之省耳。臣独以为于列圣之谋则可也。计无穷之业以传后嗣则不可。脱或万代之后。有若周成王之中才者。而又生于深宫优笑之间。无周召保助之教。则将不能知喜怒哀乐之所自矣。况稼穑之艰难乎。今陛下以上圣之资。肇临海内。是天下之人倾耳注目之日也。特愿陛下思成王训导之功。念文皇游习之渐。选重师保。慎简宫寮。皆用博厚宏深之儒。而又练达机务者为之。更进迭见。日就月将。因令皇太子洎诸王定齿冑讲业之仪。行严师问道之礼。至德要道以成之。撤膳记过以警之。血气未定。则辍禽色之娱以就学。圣质既备。则资游习之善以宏德。此所谓一人元良。万国以贞之化也。岂直修废学选司成而足伦匹其盛哉。而又俾则百王。莫不幼同师。长同术。识君道之素定。知天伦之自然。然后选用贤良。树为藩屏。出则有晋郑鲁卫之盛。入则有东牟朱虚之强。盖所谓宗子维城。犬牙磐石之势也。又岂与夫魏晋以降。囚贼其兄弟。而自剪其本枝者。同年而语乎。微臣窃不自揆。思为陛下建永永无穷之长算。辄敢冒昧殊死而言之。臣稹谨奏。

臣伏见近年诸处盗贼结连党与，州县不能擒制。虽有巡检县尉，皆畏懦，不肯公心，以时捕捉。臣愚以为县尉巡检既非其人，而国家立法又不严切，是使上下因循，更相推避。盗贼知其如此，故多行赇赂，却与兵士弓手阴相闻知，打劫之时，先为耳目。只如臣在寿州日，京东透过贼十四人入界，其时五员巡检，四员县尉，合兵士八九百人，终无一人用心向前捉贼，贼入州界九日，凡八处打劫。臣曾具此奏闻，乞行严断。臣后来探知只是等第降却差遣。若国家只如此行法，如何使官吏用命，盗贼畏威？譬如鸣佩以救焚，卜日而拯溺，沈沦焦烂，终无全理。臣愚以为今后应有贼发去处，如系群党十人以上，或虽不及十人，但有器械甲胄，不畏州县，明行劫掠者，本处巡检、县尉并令兵士弓手明立部伍，结阵斗敌，多设方略，粘趁前后，勿令走透。或力有未胜，仍逐村拘集耆壮，分头设伏围掩。如更敢公然畏避，放纵贼徒，不能擒制，并乞所属州军摄送司理院枷禁勘奏，取朝廷指挥，并行停替，于远地编管。仍委长吏逐急别选在州有心力曹官、职官、县令、主簿、监当使臣，交割兵甲，一面追捕盗贼。所差权官，赏罚进退，一如正官。取进止。

余四世祖在晚唐时，以御史中丞失官，始籍雍丘。既殁，葬总亭下，子孙留不去，益大。列东西南北四院，以昭穆别之，遂为开封冠姓。入国朝，宦学数十人。比宋之显者，虞部员外郎讳文蔚，字公炳。治《春秋》擢第，历八官七迁，皆以最闻。以大理寺丞为中江。时狂人乘官吏大集，走呼曰：「贼至矣」！蜀人喜乱易摇，皆相怖亡匿。君叱左右缚笞之，以令市人，众不敢动。里闾德之，为立生祠。以郎守归州。戍卒谋劫库兵叛，君先期取之，探治根窟，威振一方。君为政，缓急方略类若此。以殿中丞监京师税院，再岁羡九万缗。当赏，忤执政意，不行，亦不自白其劳。为人绠固慎畏，不通亲友饷谢。仕三十年，瞿瞿益修，未尝对公门免冠谢咎。家无十金产，每一官罢，辄襆被去，甘足贫槁，澹如也。以老得谢，寿七十有二。服五品，勋十二转。履尚洁完，盖古所谓善人者耶！仲尼曰：「善人，吾不得见之矣」。如君之亡，世学仲尼者且恨不得见，况我昆弟宗族间乎！君娶陈、马、邢三姓。邢封乐寿县君，后君十九年终。三子：翷、翊、翱。君之老，推恩于翷，得试将作监主簿，累调观察府推官。有吏才，敏而文，偃蹇寡合，故仕未甚显。然趣远行严，使有合于时，顾必大其宗。翊、翱皆向学。翱侍亲，再割肉于股，以愈亲疾，乡人孝之。初，故茔狭，无馀位，故翷等更卜临黄之原吉，以皇祐二年十一月戊申，葬君同三夫人。北望先陇，六里而赢，尚成君之志耶！曾祖范，为内丘主簿。祖鼐，为孝感令。考在恭，为长州主簿，赠比部郎中。母党夫人，赠冯翊县太君。铭曰：

有行而纯，有吏而循。我于吾宗，实见其人。秉义知退，以殁元身。安宅乡茔，永庆后昆。

庆历元年，翰林学士太原王拱辰以著令白于朝，得陇西郡追君其母李氏夫人。明年，以丙寅制书，改陈留郡。又明年，翰林授右谏议大夫、权御史中丞。岁次甲申，卜兆于开封府尉氏县蒋成乡之原。秋九月庚申，奉夫人柩，合诸王考赠尚书兵部员外郎府君之葬。李氏自成纪来山东，世牒湮放。夫人之先，更为开封府陈留人，数世隐居。母曰时夫人。夫人性静淑不媢刻，德肖行严，举有仪矱。事时夫人也，以孝称；归兵部也，以顺称。兵部故大家，尊章姻娅数十姓，庆恤馈饷，岁时无虚。夫人以恩意接之，亲疏咸有节适。皆喜曰：「妇当得此」。春秋烝荐，必自执其劳，肴洁于筵，酒香于罍，礼以顺迪，无神恫戚。兵部晚节官不进，赀产益空，夫人谨视用度，均一甘苦。兵部以清白闻，由是待夫人始终如宾。授诸子《孝经》、古诗、方田之数，逮其就学，皆未劳而习。教诸妇以箴帨盥总觿甲之事，俾之居室皆弗违而婉。少悟佛谛，多薰祓诵经，率一月常十斋。前夫人赵氏，有一女，夫人咻爱等己生，至女不自意为前夫人子。生十男二女，中丞即第八子。天圣八年，与多士试于廷，天子擢为第一。于是󲦤绅之言荣且庆者，举归夫人，或祭酒祝延为夫人寿。方将裂脂田，贲褕章，盛茵鼎之养，偕山河之老，子堂侍寿母，妇阃庇贤姑。九年，遘疾不瘳，寿止五十三。后二年，兵部又即世。中丞既毕丧，则自书殿入词垣，跻玉堂，数进见言天下事。幅臆感慨，朝咨其忠，议可计行，其道光明。诸昆踵仕，緌缨交照。然而其心怵焉悼报之弗逮，终天之亟也。惟斯文叙实，可图不朽。中丞乃泣状先懿，授予为铭。前此欧阳永叔识兵部之埏，其言世德备矣。故予叙夫人内也略，而行也详，所以申足其辞，以慰棘心霜露之欷云。

谁如夫人，有子皆才兮。谁如中丞，方显而养兮。吾亲不待，钟于永怀兮。大郡疏封，上施窀壤兮。蓬池之西，隧而及泉兮。双灵同穴，安斯万年兮。

臣近者上言，以新降充岳州监税韦贵，欲乞重行处置，以伸国法，至今未奉指挥。窃缘保州云翼兵士，见谋背叛，戕贼长吏，固守城壁。其巡检使王守一、走马承受刘宗言不从逼胁，相继遇害。而韦贵不能死节，仍助凶威，主领叛徒，凡二十日。劫夺财物，戮辱良善，一城生聚，死者几半，以至登陴拒守，屡抗王师。及攻具外合，众心内溃，窜伏无路，方乃开门请命。要君怙乱，无甚于此。朝议录其罪愆，使图后效，免死为幸。况冒难致死者，曾未甄录，而同恶相济者，又不诛责，臣窃恐无由奖激忠义而垂诫将来也。其韦贵如未欲便行严断，即乞于远处编管。

供庖务、牛羊司，自今据司农寺合要祠祭猪数，预先收买及式样纯黑长尾肥好猪，破糟食子粟饲养供应。如后更供瘦病不完具者，主典当行严断，仍令开封府每年举行指挥。